A Itália e a Grécia apresentaram objeções detalhadas à Comissão Europeia, opondo-se ao projeto de lei da Irlanda para restringir os e-cigarros e as saquetas de nicotina. Esta iniciativa, apresentada ao abrigo do procedimento de notificação TRIS da UE, atrasa a implementação das medidas de saúde pública de Dublin até pelo menos 7 de outubro de 2026.
A Irlanda notificou o seu projeto de lei em 2 de abril de 2026, ao abrigo da Diretiva (UE) 2015/1535. A legislação proposta altera a Lei de Saúde Pública de 2023, introduzindo controlos rigorosos sobre inaladores e saquetas que contenham nicotina. Dublin pretende reduzir o apelo destes produtos a menores, mas as medidas propostas desencadearam resistência por parte de Estados-Membros que priorizam as regras do mercado interno.
Restrições irlandesas contestadas e objeções dos Estados-Membros
O projeto de lei irlandês introduz várias regras rigorosas de embalagem e de marketing. As nações que se opõem argumentam que estas medidas criam barreiras ao comércio e aumentam os custos de conformidade para empresas transfronteiriças.
| Medida irlandesa proposta | Objeção da Itália | Objeção da Grécia |
|---|---|---|
| Proibição de sabores que não são de tabaco | Considera-se insuficientemente justificada; defende que a verificação da idade é uma alternativa menos restritiva. | Força os fabricantes a alterar fórmulas do produto especificamente para o mercado irlandês. |
| Proibições de embalagem simples e de exposição | Argumenta que a embalagem simples torna mais difícil detetar produtos contrafeitos, facilitando o comércio ilícito. | Viola o artigo 34.º do TFUE relativo à livre circulação de mercadorias; aumenta os custos de embalagem. |
| Definições unilaterais do produto | Interfere com a revisão em curso da Diretiva dos Produtos do Tabaco (TPD) da Comissão Europeia. | Cria requisitos técnicos divergentes que penalizam os exportadores gregos. |
O Ministério das Empresas e do Made in Italy, juntamente com o Ministério da Saúde, preparou a opinião de Roma. Embora reconheça a proteção dos jovens como um objetivo legítimo, a Itália afirma que a Irlanda não apresentou evidência científica individual para cada uma das medidas. Roma também alerta que as definições nacionais unilaterais criam incerteza jurídica enquanto a Comissão Europeia está a rever ativamente a Diretiva dos Produtos do Tabaco (TPD).
A Secretaria-Geral da Indústria da Grécia concentrou-se no impacto económico. Atenas argumenta que as regras irlandesas irão obrigar os fabricantes a desenvolver versões do produto específicas para o mercado ou a retirar-se totalmente da Irlanda. A Grécia tem um grande setor de fabrico e exportação de produtos do tabaco e da nicotina, que enfrentaria custos de conformidade acrescidos ao abrigo das regras propostas.
- Saiba mais: Regulamentação de Vapes na UE: o estado da revisão da TPD e do imposto sobre e-líquidos da TED
Interesses industriais e influência regulatória
A oposição ao projeto de lei irlandês foi impulsionada por administrações ligadas ao comércio e à indústria, e não por autoridades de saúde. Em Itália, o Ministério da Saúde apoiou o texto irlandês, mas o Ministério das Empresas liderou o desafio formal.
Tanto a Itália como a Grécia acolhem grandes operações de fabrico de tabaco. Na Itália, a Philip Morris International (PMI) opera uma unidade de tabaco aquecido em Crespellano e comprometeu investimentos agrícolas até 2027. Na Grécia, a subsidiária da PMI, a Papastratos, investiu 300 milhões de euros para converter a sua fábrica em Aspropyrgos num local de produção de sticks de tabaco aquecido.
De acordo com reportes de organizações de vigilância do tabaco, ambos os países têm um historial de oposição a regulamentações rigorosas do tabaco para proteger os interesses de produção doméstica. Esta presença industrial alinha-se com intervenções repetidas contra projetos regulatórios mais exigentes, como o decreto recente de Espanha sobre saquetas de nicotina e restrições anteriores da UE a nível de nicotina oral.
As objeções TRIS congelam efetivamente o progresso do projeto de lei irlandês, destacando a tensão em curso entre as políticas nacionais de saúde pública e os princípios do Mercado Único da UE.
- Saiba mais: Dúvidas sobre imposto de nicotina na UE: o Parlamento rejeita propostas de dupla tributação de vape
- [1] Por detrás de portas fechadas: como o lobby do tabaco influencia a União Europeia e para além dela, STOP / Counter-fire, dezembro de 2025, consultado a 24 de julho de 2026
