La Commission européenne prépare une refonte d’ampleur de la fiscalité du tabac, avec l’introduction de la toute première taxe sur le vapotage à l’échelle de l’UE et le doublement des droits d’accise minimaux sur les cigarettes. Cette impulsion législative, visant à accélérer la transition de l’UE vers une « génération sans tabac » d’ici 2040, devrait générer 9,3 milliards d’euros supplémentaires pour les États membres tout en ciblant de manière agressive la consommation de nicotine chez les jeunes.
La mise à jour provisoire de la directive 2011 sur la fiscalité du tabac vise la popularité croissante des produits de consommation du tabac nouveaux. En intégrant les vapes et le tabac chauffé dans un cadre fiscal unifié, Bruxelles espère combler les failles réglementaires que des experts de la santé publique estiment avoir affaibli, auparavant, les efforts de contrôle du tabac à travers le continent.
La structure fiscale proposée sera modulée selon le type de produit et son dosage, afin de réglementer les produits de nicotine alternatifs avec le tabac traditionnel :
| Catégorie de produit | Taxe minimale actuelle dans l’UE | Taxe minimale proposée dans l’UE |
|---|---|---|
| Cigarettes (boîte de 20) | 1,80 € | 3,60 € |
| Vapes à forte intensité | Aucun (variable selon l’État membre) | Droit d’accise de 40 % |
| Vapes à faible intensité | Aucun (variable selon l’État membre) | Droit d’accise de 20 % |
| Tabac chauffé | Aucun (variable selon l’État membre) | Taxe de 55 % (ou 91 € pour 1 000 unités) |
Pour les cigarettes traditionnelles, le doublement du droit minimum pèserait fortement sur les pays d’Europe de l’Est — comme la Bulgarie, la Slovaquie, la Pologne et la Hongrie — où des paquets se vendent actuellement à moins de 3 €. Les défenseurs de la santé publique, notamment le Tobacco Control Research Group de l’Université de Bath, ont salué les hausses d’impôts comme une méthode éprouvée pour réduire le cancer et sauver des vies.
Cependant, les propositions se heurtent à une levée de boucliers du secteur. L’European Smoking Tobacco Association a averti que des hausses d’impôts soudaines et très élevées pourraient alimenter le marché noir illicite. Dans le même temps, l’Independent European Vape Alliance a fait valoir que taxer trop lourdement des alternatives plus sûres pourrait décourager les fumeurs de passer des cigarettes combustibles.
Avant de pouvoir être inscrite dans la loi, la proposition provisoire doit obtenir un accord unanime de tous les États membres de l’UE, ce qui marque le début d’un long processus de négociation législative.
